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关于进一步促进狮子山高新区主导暨新兴产业招商的若干政策征求意见

征集时间:[ 2017-12-20 ] 至 [ 2017-12-26 ] 状态:已过期

为主动适应和引领经济发展新常态,加快创新驱动发展,培育主导产业,壮大园区经济发展新动能,根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔2017〕42号)《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号)和《铜陵市人民政府关于促进经济平稳健康发展的若干意见》(铜政〔2017〕22号)等有关规定,制定本办法。

第一条 适用范围。每亩投资强度达到300万元或亩均税收贡献达到30万元或一次性固定资产投资达到3000万元,符合园区主导产业暨新型产业规划的企业,适用本规定。

符合园区产业规划,投资强度、亩均税收贡献或投资总额不低于上述投资要求的三分之二的项目,可按投资系数同比适用本规定。

一次性投资亿元以上,且对高新区产业转型发展产生较大影响、形成龙头带动效应的重大项目,可视项目特征出台精准的扶持和鼓励政策。

 第二条 土地厂房保障。固定资产投资亿元以上,且对高新区产业转型发展产生较大影响、形成龙头带动效应的重大项目,参考项目落地成本、投资进度、经营效益等,分别在项目用地成交缴款、项目建成投产、项目达产,分三次给予总额不超过用地成本的50%资金扶持。

鼓励各类投资者在狮子山高新区内选择标准厂房投资项目,园区可按厂房销售价格的5%-10%、租赁价格的50%-100%(3-5年)的标准给予补助。

为有效承接产业转移,对整体搬迁且在高新区新建厂房的高新技术企业给予12个月过渡期厂房租赁补贴,补贴标准不超过8元/每平米。同时,参照《铜陵市国有土地上房屋征收补偿补助及奖励暂行标准 》,对企业涉及大型机械、重大设备的,搬迁费根据第三方评估,给予不超过10%的搬迁费用补贴。

第三条 金融扶持。园区从区建投公司即将成立的5亿元“铜官产业转型升级引导基金”(基金期限7年)中争取1亿元设立园区招商引资专项基金,支持符合园区产业发展方向的各类企业。基金以债权、股权投资的形式参与招商项目。单个新引进项目,债权不超过实收资本的20%、原则上不超过5年。债权存续期间,项目达到投资合同绩效指标的,可申请将债权转为股权;达到合同约定奖励条件的,可给予一定额度债务减免。

新引进投资10亿元以上的新兴产业重大项目,种子期、初创期的项目,在市风险投资基金、天使投资基金投资基础上,园区招商引资专项基金进行跟投,最高可按不超过实收资本的20%(不为第一大股东)进行参股投资,期限原则上5-7年。

对科技含量高、市场前景好的新引进项目,在没有获得政府性基金扶持的相关政策情况下,项目落户园区可按照同期银行贷款基准利率50%给予贴息,单个项目贴息期不超过2年。

第四条 财政贡献奖励。园区新引进项目,自经营年度起,其缴纳增值税、企业所得税、建设期间土地使用税、严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》的相关条款。企业年纳税超过1000万元/年,其高层管理人员(不超过5人)缴纳的个人所得税区级留存部分5年内全额奖励。

第五条 创优服务环境引进项目建设期所需的各类行政审批手续办理实行绿色通道,积极做好招商企业用工服务,推行订单培训订单用工

第六条 其他。给予扶持政策的项目,原则上经营年限不低于10年,否则可以追溯所有奖励政策。该条款在签订的投资协议中需作为必要的约束性条件进行明确。市辖范围内企业变更注册地,未扩大生产规模或进行技术升级改造的,不得享受优惠政策。

第七条 建立项目投资双向约束机制。项目实施前,由高新区与投资企业签订合同约定投资规模、产值和税收贡献等绩效考核指标。在约定期限内实现目标的,兑现奖励与扶持政策;达不到目标的,取消有关奖励与扶持政策,收回资金,并按同期银行贷款基准利率收取资金占用费。

第八条 本办法自发布之日起施行,由铜陵狮子山高新区管委会负责解释。   


关于进一步促进狮子山高新区招商引资招才引智的若干政策

(送审稿)

 

主要内容

市政府政策

狮子山高新区政策

适用范围

(一)一次性固定资产投资3000万元(外资500万美元)以上的战略性新兴产业项目、1000万元(外资100万美元)以上的现代服务业和现代农业项目,以及拥有自主知识产权和先进科研成果的高层次人才和团队来我市落户、创办企业的,适用本规定。

每亩投资强度达到300万元亩均税收贡献达到30万元或一次性固定资产投资达到3000万元,符合园区主导产业暨新型产业规划的企业,适用本规定。

符合园区产业规划,投资强度、亩均税收贡献或投资总额不低于上述投资要求的三分之二的项目,可按投资系数同比适用本规定。

 

 (二)一次性投资20亿元以上,且对我市经济社会转型发展产生较大影响和带动的重大项目,可视项目特征出台精准的扶持和鼓励政策。

一次性投资亿元以上,且对高新区产业转型发展产生较大影响、形成龙头带动效应的重大项目,可视项目特征出台精准的扶持和鼓励政策。

土地厂房保障

(三)保障新投资项目用地,优先提供用地指标。推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应模式,工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款,降低企业用地成本。

高新区严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》

(四)严格落实国家、省有关对新引进的鼓励类、集约用地工业项目用地的扶持政策,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。固定资产投资5亿元以上重大项目,参考项目落地成本、投资进度、经营效益等,分别在项目用地成交缴款、项目建成投产、项目达产,分三次给予总额不超过用地成本的50%资金扶持。

固定资产投资亿元以上,且高新区产业转型发展产生较大影响、形成龙头带动效应的重大项目,参考项目落地成本、投资进度、经营效益等,分别在项目用地成交缴款、项目建成投产、项目达产,分三次给予总额不超过用地成本的50%资金扶持。

 

 

(五)鼓励各类投资者在我市各开发园区内选择标准厂房投资项目,对于每千平方米年纳税额在50万元以上的项目,所在园区可按厂房销售价格的5%-10%、租赁价格的50%-100%3-5年)的标准给予补助。

鼓励各类投资者在狮子山高新区内选择标准厂房投资项目,园区可按厂房销售价格的5%-10%、租赁价格的50%-100%(3-5年)的标准给予补助。

为有效承接产业转移,对整体搬迁且在高新区新建厂房的高新技术企业给予12个月过渡期厂房租赁补贴,补贴标准不超过8元/每平米。同时,参照《铜陵市国有土地上房屋征收补偿补助及奖励暂行标准 》,对企业涉及大型机械、重大设备的,搬迁费根据第三方评估,给予不超过10%的搬迁费用补贴。

金融扶持

(六)充分发挥政府主导设立的产业投资引导基金、风险投资基金和天使投资基金的引导作用。

鼓励县(园)区设立产业投资引导基金以债权、股权投资的形式参与招商项目。单个新引进项目,债权不超过实收资本的20%、原则上不超过5年。债权存续期间,项目达到投资合同绩效指标的,可申请将债权转为股权;达到合同约定奖励条件的,可给予一定额度债务减免。

新引进投资10亿元以上的新兴产业重大项目,市风险投资基金最高可按不超过实收资本的20%(不为第一大股东)进行参股投资,期限原则上5-7年。(市经信委、铜陵发展投资集团、市金融办)

对于种子期、初创期的项目,市天使投资基金采取股权投资方式支持项目建设,投资比例不超过其实收资本的20%、且不为第一大股东,投资期限5年。

园区从区建投公司即将成立的5亿元“铜官产业转型升级引导基金”(基金期限7年)中争取1亿元设立园区招商引资专项基金,支持符合园区产业发展方向的各类企业基金以债权、股权投资的形式参与招商项目。单个新引进项目,债权不超过实收资本的20%、原则上不超过5年。债权存续期间,项目达到投资合同绩效指标的,可申请将债权转为股权;达到合同约定奖励条件的,可给予一定额度债务减免。

新引进投资10亿元以上的新兴产业重大项目,种子期、初创期的项目,风险投资基金、天使投资基金投资基础上,园区招商引资专项基金进行跟投,最高可按不超过实收资本的20%(不为第一大股东)进行参股投资,期限原则上5-7年。

 

(七)对科技含量高、市场前景好的新引进项目,在没有获得政府性基金扶持的相关政策情况下,项目落户县区、园区可在一定期限内给予一定额度贷款贴息。

   对科技含量高、市场前景好的新引进项目,在没有获得政府性基金扶持的相关政策情况下,项目落户园区可按照同期银行贷款基准利率50%给予贴息,单个项目贴息期不超过2年。

固定资产投资补助

 (八)新引进固定资产投资1亿元以上的新兴产业制造业项目,以及固定资产投资5000万元以上现代服务业项目和现代农业项目,可按不超过实际固定资产投资的5%(不含土地价款,下同)给予补助。

新引进各县区、园区确定的首位产业项目,且项目固定资产投资5亿元以上的,可按不超过实际固定资产投资的10%的比例给予补助。

 

(九)新引进5000万美元以上外商直接投资项目,可按不超过实际固定资产投资的10%的比例给予补助。

固定资产补助资金在项目竣工后予以兑现。对于义安区、枞阳县引进项目补助资金,市财政承担20%,其他区和园区项目市财政承担50%,剩余补助资金由项目所在县(园)区承担。

 

财政贡献奖励

(十)新引进项目,自经营年度起,对其缴纳增值税、企业所得税形成地方财政贡献部分,8年内每年给予50%奖励,奖励资金由同级财政分别承担。

高新区严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》

(十一)新引进工业用地项目,对其建设期间土地使用税给予全额奖励,经营年度起3年内给予50%奖励。以后年度奖励,与项目亩均纳税挂钩具体按照市财政《关于完善工业企业土地使用税扶持政策的通知》执行。

高新区严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》

(十二)新引进年纳税超过1000万元以上的项目, 5年内由同级财政,给予其高层管理人员缴纳的个人所得税地方留存部分的一定比例予以奖励,具体为:企业年纳税1000万元-3000万元/年的,可按其缴纳个人所得税地方留存部分的50%予以奖励(不超过5人);企业年纳税3000万元-5000万元/年的,可按其缴纳个人所得税地方留存部分的80%予以奖励(不超过8人);企业年纳税5000万元/年以上的,可按其缴纳个人所得税地方留存部分的100%予以奖励(不超过10人)。

园区新引进项目,自经营年度起,其缴纳增值税、企业所得税、建设期间土地使用税、严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》的相关条款。企业年纳税超过1000万元/年,其高层管理人员(不超过5人)缴纳的个人所得税区级留存部分5年内全额奖励。

 

创优服务环境

(十五)引进项目建设期所需的各类行政审批手续办理实行绿色通道,进入多规合一平台联审联批,市政服务中心提供咨询、预审和免费代办服务。积极做好招商企业用工服务,推行订单培训订单用工

引进项目建设期所需的各类行政审批手续办理实行绿色通道,积极做好招商企业用工服务,推行订单培训订单用工

 

(十六)市招商会同市财政等相关部门,每年对招商项目优惠政策执行落实情况、企业履约情况进行检查和评估,结果报市双招双引领导小组。

 

其他

(十七)给予扶持政策的项目,原则上经营年限不低于10年,否则可以追溯所有奖励政策。该条款在签订的投资协议中需作为必要的约束性条件进行明确。市辖范围内企业变更注册地,未扩大生产规模或进行技术升级改造的,不得享受优惠政策。

高新区严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》

(十八)本政策实施中,国家、省、市出台的专项政策和行政服务措施比本规定更优惠、更便利的,按照更优惠的政策以及更便利的行政服务措施执行,但不重复享受。

高新区严格执行市政府《关于进一步促进招商引资招才引智的若干政策》

(十九)本规定自发布之日起施行,由市招商局会同有关部门负责解释。

 

意见采纳情况:


区财政局:建议对“土地厂房保障”第4点与“金融扶持”第7点表述进行修改。 意见采纳。



区金融办:建议将“金融扶持”第7点“固定资产投资3000万元以上、5000万元以下的新兴产业项目,给予10万元/亩的债权投资;固定资产投资5000万元以上、1亿元以下的新兴产业项目,给予15万元/亩的债权投资”修改为“固定资产投资3000万元以上、5000万元以下的新兴产业项目,给予不超过10万元/亩的债权投资;固定资产投资5000万元以上、1亿元以下的新兴产业项目,给予不超过15万元/亩的债权投资”。      意见采纳。  


其他部门无意见.



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