西湖镇人民政府、新城办事处、区直有关单位：
    为学习贯彻2024年中央一号文件精神，全面落实省委农村工作会议精神，我办牵头起草了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见（征求意见稿）》，请贵单位提出修改意见和建议，写明修改的理由和依据，经主要负责同志审定，于8月6日（星期二）前将纸质（加盖公章）及电子版反馈意见报送至区委农办，如无意见亦请书面反馈。

联系方式：2863633
电子邮箱：szsqnw@126.com 
附件：关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见（征求意见稿） 

中共铜陵市铜官区委农村工作领导小组办公室   

2024年4月15日              

关于学习运用“千村示范、万村整治”工程

经验有力有效推进乡村全面振兴的

实施意见（征求意见稿）

2024年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议部署，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，持续巩攻坚克难、求真务实，守牢底线，固本强基，循序渐进、久久为功，切实提升全区农业农村工作质效，为奋力挺近“全省城区发展十强区”贡献“三农”力量。

一、实施粮食产能提升工程。落实省委、省政府建设“千亿斤江淮粮仓”的要求，以稳面积、提单产为重点，全年完成粮食播种面积1.14万亩、产量0.37万吨，粮食产能稳步提升。全面推广优质专用水稻种植0.77万亩、占水稻种植面积达100%，鼓励农户种植早稻、再生稻。严格落实耕地保护制度，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实“长牙齿”硬措施，确保耕地和永久基本农田保护面积分别不低于2.06万亩、0.7万亩。扎实做好土壤“三普”工作，深入开展土地复垦工作，拓展粮食生产空间。持续提高耕地质量等级提升，积极引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与农田建设管护中来。推进阮家河综合治理工程建设，深入摸排红星河、钟仓河等河湖现状，完善工程建设前期工作，为进一步河道疏浚做好准备。

二、实施“菜篮子”产能提升工程。做好重要农产品稳定供给，盯紧盯实能繁母猪和规模猪场保有量两大关键指标，加大生猪稳产保供力度，确保能繁母猪保有量在100头以上、年出栏生猪2000头以上，规模猪场保持1个以上，同时强化检疫、调运等关键环节监管，切实抓好重大动物疫情防控。加大蔬菜有效供给，蔬菜播种总面积达0.74万亩、产量达1.06万吨。完成大豆0.11万亩和油菜0.19万亩任务。对接实施好凯盛浩丰项目，推动全区设施农业规模化发展，新增设施蔬菜播种面积100亩，食用菌产量和产值分别达250吨、210万元。做好水产品供应，着力打造技术化、标准化水产养殖，新增绿色养殖池塘标准化改造150亩，新增稻渔综合种养面积1500亩，水产品总产量达1849吨。核实养殖业保险保的（小龙虾）的养殖面积，配合完成小龙虾保险承包工作。持续加强农产品质量安全检测力度，全年完成抽检不少于300批次，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。发挥科技特派员和基层农技人员作用，提前做好小麦赤霉病防控各项准备工作，坚决杜绝毁麦毁粮割青、开工毁苗等违法行为。

三、实施乡村产业提档工程。加快乡村产业提档升级，积极实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，确保全年肉牛饲养量达100头以上。落实秸秆饲料化奖补政策，提高秸秆饲料化占比，促进秸秆资源过腹转化增值。用好特色农产品保险政策，将肉牛纳入地方特色险种范围。聚焦我区特色资源优势，围绕东湖莲藕、西湖水产、皖江稻米、雀舌茶叶等特色产业，开展全产业链创建，力争全产业链总产值达1亿元。深入开展现代农业和绿色食品产业链招商，引进签约亿元以上产业项目4个，其中10亿元以上2个，力争绿色食品十大产业全产业链产值达3亿元。聚焦农产品加工业，做好“三头三尾”增值大文章，规上农产品加工业产值超亿元。积极开展长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建工作。积极发展预制菜产业，支持重点企业扩大规模，加大头部企业、中央厨房类项目的招引力度，推动预制菜产业品牌化、集群化发展，预制菜产业产值达5亿元。围绕“组织壮园、要素聚园、建设强园、科技兴园、项目入园、服务活园”，推进要素、企业向园区集聚，加快打造西湖省级现代农业产业园，重点抓好铜官区农业产业园（农民创业园）建设。深入实施乡村旅游高质量发展三年行动计划，打造省级精品主题村2个、特色美食村1个、“后备箱”工程基地1家。精心举办好铜官区农民丰收节活动。持续强化农民增收举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，农村常住居民人均可支配收入增长9%。

四、实施农业绿色发展工程。全面推动农业绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扎实推进化肥农药减量增效，全区化肥农药利用率达42.5%以上，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%、98%以上，农膜、农药包装废弃物回收率达85%以上，主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达60%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93%以上。开展农业面源污染大排查、大整治，加快推进水产养殖业绿色发展。加强耕地土壤污染防治，确保受污染耕地安全利用率达92%以上。实施“皖美农品”行动，新增“皖美农品”品牌1个；加快发展农产品“三品一标”，新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品1个。持续推进长江“十年禁渔”，加强禁捕巡查力度，严格落实24小时值班值守制度。充分运用各类宣传形式开展禁捕宣传，开展打击长江刀鲚非法捕捞专项行动，坚决实现无一条刀鲚等野生江鲜在铜官区上岸买卖，保护长江水生生物资源。

五、实施“四宜四美”和美乡村建设工程。以推进“千万工程”为抓手，加快农林村和朝山村和美乡村精品示范村建设进度，完成2024年度6个美丽宜居自然村庄建设任务。持续推动农村生活污水整治，确保农村生活污水治理率稳定在100%。全面消除农村黑臭水体。做好全区问题厕所整改，确保已改户厕能用、好用，不断提升农村改厕满意度。推进农村电网巩固提升工程，加强农村新能源汽车充换电设施规划建设。加强乡村医疗卫生机构服务能力建设，实施“一村一名大学生村医提升计划”，具备执业（助理）医师资格村医比例达40%以上。推进农村敬老院运营服务能力提升，探索发展邻里互助农村老年助餐模式。

六、实施乡村治理提效工程。压实区级党委抓乡促村责任，深入推进党建引领信用村建设，拓展应用场景，推行积分制运用，引导群众向上向善。推广“爱心超市”“振风超市”等积分制模式，推行新风堂、喜庆堂等做法，发挥“一约四会”作用。推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范带动作用。加强家庭家教家风建设，持续深化文明家庭、文明村镇等创建活动。深入实施文化惠民工程，完成“送戏进万村”12 场次。依托“15分钟阅读圈”建设，升级打造公共文化空间。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“两大一防”专项攻坚行动，最大限度预防化解各类矛盾纠纷。常态化开展反电诈宣传进农村活动。加强法治乡村建设，积极争创国家级和省级“民主法治示范村（社区）”，实施乡村“法律明白人”法治素养提升专项行动。

七、实施农业科技创新工程。推动新品种、新技术、新模式、新装备等农业“四新”科技成果转化，提高农业科技进步贡献率。加强科技特派员队伍建设管理，灵活调度、全时在线、全域服务，全方位、精细化解决广大基层一线农户、合作社、中小企业生产技术需求，有力解决农业科技推广“最后一公里”问题。积极开展农民技术培训，为农村培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型高素质农民。大力推进农机装备补短板，提升农业机械化水平，力争水稻机插（机抛）秧率达55.1%，主要农作物耕种收综合机械化水平达83%，新增数字应用场景2个。

八、实施巩固拓展脱贫攻坚成果工程。科学合理确定我区2024年防止返贫监测范围，坚持网格化监测、集中排查与常态化走访相结合，对符合条件的农户及时纳入监测对象，做到应纳尽纳。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。继续开展消费帮扶工会福利优先采购本地农副产品，提升消费帮扶助农增收行动实效。统筹用好乡村公益性岗位等渠道，有效落实监测对象开发式帮扶措施。扎实推进“领导联系、单位包村和驻村帮扶”定点帮扶机制，持续加强帮扶资金投入。实施好“万企兴万村”等专项行动，推深做实社会帮扶。

九、实施农村改革提质工程。大力弘扬小岗精神，坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，稳中求进推动农村改革。坚持“大稳定、小调整”的改革基调，稳妥推进西湖镇第二轮土地承包到期后再延长30年整镇改革试点，全面开展延包合同网签。健全现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和服务主体，新增家庭农场7个，农民合作社稳定在88个，农业生产托管服务主体达2个，农业产业化联合体达2个。积极配合开展市级新农人协会组建工作，认真做好会员申报推荐。大力实施乡村产业带头人培育“头雁”项目，将新型农业经营主体带头人培育成为乡村产业振兴“头雁”，为全面推进乡村振兴提供人才支撑。持续推进村级党组织领办合作社试点工作，制定《关于支持党组织领办合作社承接农村公益性项目的指导意见》。深化农村产权制度改革，维护农民合法权益，继续开展农村集体经济组织抽查审计工作，持续深化农村“三变”改革，激活农村各类生产要素潜能，增加农民财产性收入。实施新型农村集体经济“三个一批”专项提升行动，力争经营收益50万元以上村占比达80%。加强农村集体经济组织运营监管，促进农村集体经济健康发展。